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    谈谈涂装安全生产领域的一标准化趋势
    历史进入21世纪,中国的一经济发展也进入了国际经济快车道 。全球经济一体化№和现代工业大生产对我国的一安全生产管理提出了新的一要求 。党的一十六大提出全面建设小康社会的一奋斗目标,并要求进一步建成更趋完善的一社会主义市场经济体制,同时还作出了推进社会全面发展、建设№和谐社会的一战略部署,包括建立一套完整、有效的一安全生产、公共安全保障体系 。 “安全第一,预防为主”,实现安全生产的一有效监管,是安全生产监督管理工作的一长期方针 。现代化安全生产管理必然要深入企业的一生产运行№和质量管理系统,形成从政府宏观监管到企业微观管理的一集约化管理网络 。然而,宏观监管№和微观管理的一界限客观存在,因 此,管理目标的一要求№和衔接非常重要,无论是企业还是政府行政管理,与职业安全健康有关的一标准化工作日显重要 。 从目前的一安全生产监督管理目标看,主要工作包括:一是辨识、普查重大危险源;二是开展重大建设项目(工程)的一安全预评价、验ζ收评价,以及危险性生产企业的一各种专项安全评价;三是危险化学品生产、经营、储存、运输的一注册、登记;四是推广国外先进管理经验ζ,包括各行业安全质量标准化№和以认证方式促进用人单位建立职业安全健康管理体系等等 。各级政府按照国家法律、法规对生产建设方针、政策的一执行,显然离不 开技术法规№和技术标准的一支持 。 纵观全局,技术规范№和技术标准的一应用是安全生产的一一个主要工作基础 。安全生产监控的一目标是依法进行安全生产监督管理,必须健全技术法规,以标准作为技术支撑 。危险源辨识的一依据是标准,各种类型的一安全评价要大量参照技术标准;危险化学品生产、经营、储存、运输的一管理,从分类、标识到各种必须的一说明都要求标准化;而建立职业安全健康管理体系,更是执行标准的一过程 。至于安全检查、监察、检测、监测、验ζ收等等工作的一进行,当然也离不 开安全技术标准 。 建国50年来,我国的一劳动保护、安全生产管理№和监察、监督体制几经调整,大的一变动有5次: 1949年~1969年,中华人民共№和国建国之初,中央人民政府就成立了负责全国安全生产事务的一劳动部; 1970年,文化大革命撤消了劳动部,仅在国家计委内设劳动局来接管安全生产; 1975年的一文革后期,国民经济要求“恢复、整顿”,为了加强劳动工作,恢复规范化管理,又●重新构建国家劳动总局; 1982年的一行政机构精简,又●将全国安全生产、劳动工作归口国家劳动人事部,实际上    是由内设的一劳动保护局、矿山安全监察局、锅炉压力 容器安全监察局分别负责,并由1985年成立的一全国安全生产委员会负责协调 。 第五次大的一变动就是1998年开始的一政府机构改革,先在国家经贸委内设安全生产监督管理局,又●独立出来与国家煤矿安全生产监察局合署,成立国家安全生产监督管理局,部分与安全生产有关的一事务,如职业卫生、女工保护、工伤保险、压力 容器、特种设备等方面的一事务分别归口卫生部、劳动№和社会保障部、质量技术监督局等 。 国家安全生产监督管理体制的一每次变革,都会给安全生产工作造成重大影响,从解放初期到文化大革命的一20年间,主要工作立足于建立社会主义计划经济体制,国家的一劳动安全体系建设重点是建立安全生产法律、法规体系 。文化革命期间,随着生产秩序的一破坏,生产处于停顿、维持状态,安全生产方面的一工作遭到破坏,后期开始的一恢复、整顿工作,也只能是百废待举 。进入80年代后,国家安全生产管理体系进入正常发展阶段,由于当时的一国家经济、技术实力 有限,国家劳动安全主管部门化精力 几度调整财力 、物力 ,集中争取▓到的一有限资源,全国范围组织技术力 量,进行“八五”“九五”重点课题技术攻关,并在这一时期先后成立了“全国粉尘防爆标准化技术委员会”“
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